Административный регламент — официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям . Административный регламент исполнения государственных функций — обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. Административные регламенты должны четко определять круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрыть возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений. Введение административных регламентов даёт как предприятиям, так и отдельным гражданам возможность осуществления контроля за процедурами рассмотрения их документов и обращений. Таким образом создается реальная база для прозрачности ведомства. В административном регламенте указываются:
Целью использования административных регламентов является решение определенных общих задач:
Для решения таких важных для граждан проблем, как сокращение сроков прохождения документооборота, уменьшение количества злоупотреблений чиновников и сокращение количества допускаемых ошибок, вводятся электронные регламенты. Их задачей является законодательное создание механизмов, позволяющих контролировать административные процессы и как следствие — стимулировать повышение качества работы государственных служащих во всех органах власти. Электронные регламенты в целом можно квалифицировать как один из важнейших стимулов повышения качества и прозрачности работы органов государственной власти.
В современной российской практике регламентация исполнения государственных функций и оказания государственных услуг неразрывно связана с административной реформой, в которой создание административных регламентов занимало центральное место. Для России, где слабы традиции служения государственных институтов обществу, нет устойчивых механизмов ориентации деятельности государственных организаций на общественные потребности, необходима исчерпывающая и жесткая формулировка государственных обязательств, что, собственно, и предполагается сделать в форме регламентов. Административная реформа в России стартовала в 2003 году. Руководством страны тогда были поставлены четкие задачи — ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность, исключить чрезмерное регулирование, повысить качество и доступность государственных услуг, а также эффективность деятельности органов власти.
В статье не хватает ссылок на источники (см. также рекомендации по поиску ). |
В пятницу (24 сентября) Михаил Брауде-Золотарёв, руководитель центра компетенций по цифровой трансформации государственных услуг ЦСР, принял участие в круглом столе «Новые принципы предоставления госуслуг», который прошёл в рамках IX Всероссийского форума региональной информатизации «ПРОФ-IT» в Нижнем Новгороде.
В своем выступлении эксперт рассказал, что такое машиночитаемые (цифровые) административные регламенты государственных услуг и как они будут внедряться в практику.
«С 1 декабря 2021 года разработка, согласование и утверждение административных регламентов будут происходить в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг. При этом текстовая версия регламента будет формироваться автоматически из машиночитаемых данных, внесенных в реестр», — поделился он.
Говоря о преимуществах нового подхода к формированию административных регламентов, руководитель центра компетенций по цифровой трансформации государственных услуг ЦСР обратил внимание на то, что типовой характер цифровых регламентов позволит быстро и корректно описывать административные процедуры, выделять в их составе «вход», «выход», сроки и формализованные критерии принятия решений.
«В результате существенно снизится дискреционность, а правила отказа в предоставлении услуги или в приеме обращения станут более прозрачными. Поскольку частью цифровых регламентов является подробное описание бизнес-процессов предоставления услуг, значительно упростится работа по их оптимизации. Фактически органы власти получают инструмент одновременного проектирования процесса предоставления услуги и формирования нормативно-правового акта, закрепляющего порядок ее предоставления. Перевод услуг в «цифру» будет происходить быстрее и дешевле, а интересы граждан будут защищены лучше», — резюмировал Михаил Брауде-Золотарев.
1. Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Раздел должен содержать варианты предоставления государственной или муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанных услуг отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной или муниципальной услуги, за получением которого они обратились;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
3. Структура административного регламента должна предусматривать машиночитаемое описание процедур предоставления соответствующей услуги, обеспечивающее автоматизацию процедур предоставления такой услуги с использованием информационных технологий, в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий федеральным органом исполнительной власти.
По сути регламент по документообороту – это инструктивное письмо с пошаговыми действиями сотрудников, совершаемыми в зависимости от вида полученного документа и ситуации. Он должен содержать общую последовательность шагов для работы с каждым входящим, исходящим или внутренним документом.
Инструктивное письмо для лёгкости восприятия строго структурируется:
Жилой комплекс комфорт-класса «На Красных Партизан»: удобные современные планировки, развитая инфраструктура, общественный транспорт во все районы города в 2-х минутах ходьбы, самые качественные материалы, бесшумные лифты, авторская детская площадка – и всё это в 15 минутах от центра Краснодара.
В проекте нового ЖК монолитно-кирпичный многосекционный дом высотой 14 / 16 этажей.
На территории ЖК есть места для неспешных прогулок - облагороженные бульвар. В 5-ти минутах находится парк-дендрарий утопающий в зелени.
Всегда выполняем обязательства перед городом и нашими клиентами: возводим надежные дома. 13 объектов - сданы в эксплуатацию, 70 -социальных объектов.
Магазины, аптеки, салоны красоты, офисы и детские центры работают в коммерческих помещениях на первых этажах домов. Дома возводятся на большом расстоянии друг от друга, а парковки по периметру комплекса освобождают двор от машин. Ухоженные газоны, деревья и цветы украшают территорию и радуют жильцов.
Транспортная доступность: 15 минут на автомобиле или общественном транспорте до центра города, 250 м до ближайших остановок городского транспорта.
Прилегающая к комплексу территория благоустраивается с использованием ландшафтного озеленения.
Здесь размещены детские игровые и спортивные площадки, зоны для отдыха и досуга,
специализированные парковочные места для транспортных средств.
Рассрочка
Материнский капитал
Ипотека
