Совет дома и управляющая компания. Какие ошибки допускают собственники при наделении совета дома полномочиями
Ошибка 1. Наделяют совет полномочиями, которыми обладает только общее собрание собственников
Результат – проблемы при выполнении тех решений, которые совет дома напринимал самостоятельно вместо общего собрания собственников.
Пример из практики. Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 3900/2017.
Омский областной суд признал недействительными решения общего собрания собственников. На этом собрании среди прочего были приняты следующие решения:
- уполномочить совет дома определять и согласовывать: целевое назначение денежных средств, поступающих от лиц, использующих часть общего имущества дома;
- уполномочить совет дома, решением большинства членов его состава утверждать: размер платы, финансовый отчет, стоимость переданного права на использование общего имущества (цену договора), размер вознаграждения управляющей компании.
Суд признал эти решения недействительными, так как решением общего собрания переданы исключительные правомочия собственников по распоряжению общим имуществом с согласованием существенных условий договора по вопросам пользования общим имуществом, включая цену договора, размер вознаграждения управляющей компании за оказание услуг, что законом запрещено.
Суд указал, что только собственники вправе управлять принадлежащим им общим имуществом, в том числе: принимать решения о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам, об установлении платы за пользование имуществом; определять целевое назначение средств от использования имущества.
Льготы председателю совета многоквартирного дома. Кто такой председатель совета МКД
Я сменил много мест проживания, но нигде на практике не сталкивался с председателем совета многоквартирного дома — именно так в жилищном кодексе называют того, кого мы привыкли называть управдомом или старшим по дому. Поскольку устаревшие термины до сих пор в ходу, в статье я тоже буду их использовать.
Председатель совета МКД вместе с этим советом — коллегиальный орган. Председатель возглавляет совет МКД, который должен быть в каждом многоквартирном доме при условии, что дом не управляется ТСЖ или жилищным кооперативом и в нем больше 4 квартир.
И совет, и его председатель, по сути, существуют для того, чтобы наладить взаимодействие собственников с управляющей компанией, государственными и муниципальными органами и сторонними организациями — например, с теми, кто поставляет в дом тепло и электроэнергию, или с фирмами, которые размещают на фасаде дома рекламу.
Работает это так. Собственники принимают решения на общих собраниях, но организовать их выполнение сразу не могут: это сложно технически. Поэтому из числа собственников выбирают уполномоченных лиц — совет и его председателя.
Избрать председателя и совет собственники могут на общем собрании. Два отдельных собрания для этого проводить не надо. Выдвинуться в председатели и в члены совета может любой собственник. Если кандидатов несколько, побеждает тот, за кого проголосует больше собственников в доме. Но альтернативные кандидаты на подобных выборах встречаются редко — я, по крайней мере, о подобных ситуациях не слышал.
Чтобы выборы старшего по дому состоялись, в собрании должны принять участие собственники, у которых больше 50% голосов, а большинство из тех, кто принял участие, — проголосовать за конкретную кандидатуру. Потом протокол и оригиналы бюллетеней нужно передать в жилинспекцию — сделать это можно самому или через управляющую компанию. Подробнее про то, как провести общее собрание, расскажу ниже.
Регистрировать совет МКД в ФНС не нужно, потому что это не юрлицо. Налоги и пошлины совет не платит, отчетности ни в какие организации не подает. Срок полномочий совета МКД и управдома — 2 года, но решением собрания собственников можно установить более длительный срок и прописать его в протоколе. По истечении срока совет и его председателя либо переизбирают на общем собрании, либо продлевают его полномочия. Еще старшего по дому можно переизбрать досрочно, но только если свои обязанности он не выполняет.
Председатель совета МКД вправе получать за свою работу деньги, если жильцы сами так решат. Тогда УК организует сбор этих денег — в платежки просто добавляют отдельную строку. Но при этом управдом не считается работником управляющей компании: платят ему жильцы и отчитывается он только перед ними.
Может ли не собственник входить в совет дома. Настройки отображения
Полномочия совета многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома (далее – МКД) представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. В центре внимания совета дома и его председателя все текущие вопросы жизнеобеспечения такого дома.
Совет дома избирается по решению собственников помещений в МКД, при выбранном способе управления таким домом, как управление управляющей организацией.
Совет МКД не является юридическим лицом, избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в таком доме, и численность членов совета дома определяется решением общего собрания собственников помещений.
К основным полномочиям совета МКД относится обеспечение выполнений решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, разработка плана по организации работ для его содержания и ремонта, контроль по выполнению работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме управляющей организацией, а также за качеством предоставляемых коммунальных услуг, утверждение решения о текущем ремонте общего имущества в доме, если оно было принято на общем собрании собственников помещений большинством голосов.
Одна из важнейших задач совета МКД – подготовить предложения собственникам помещений по условиям договора управления МКД, а это, прежде, всего, предложения по перечню услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, который собственники помещений заказывают управляющей организации, а также предложение по размеру платы собственников помещений, обеспечивающей выполнение этих услуг и работ.
Правовой статус совета МКД, как органа, связанного с управлением МКД, прямо не установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.
Совету МКД не передаются полномочия общего собрания, как принимать решения по управлению многоквартирным домом. Поэтому работа совета МКД не может заменить общего собрания. Роль совета МКД состоит в том, чтобы до общего собрания готовить предложения по вопросам, которые будут рассматриваться на общем собрании, а затем обеспечивать и контролировать выполнение решений, принятых общим собранием
В период между общими собраниями собственников помещений в многоквартирном доме совет МКД является связующим звеном между такими собственниками и управляющей организацией, помогая собственникам принимать решения и осуществлять контроль за их выполнением.
Совет МКД, выполняя определённые функции по управлению домом, тесно сотрудничает с управляющей организацией. Конструктивный диалог между выборным органом МКД и управляющей организацией помогает оперативно решать возникающие при управлении домом вопросы, доводить до собственников важную информацию.
Совет МКД, наряду с контролем за исполнением управляющей организацией договора управления и исполнением решений общих собраний собственников помещений, выполняет информационно-аналитические функции, выносит на обсуждение собственников важные вопросы и предложения по управлению домом, ежегодно отчитывается о проделанной работе.
Перечень полномочий совета МКД может быть расширен, но не в ущерб остальным собственникам помещений в данном МКД.
Управляющая организация может расширить полномочия совета МКД, согласовав это на уровне договора управления МКД или протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Интересы председателя и членов совета не должны преобладать над общественными интересами, то есть интересами большинства собственников в МКД.
Все предложения должны быть направлены на повышение качества содержания общего имущества, безопасности, комфортности проживания в доме, на более эффективное использование средств, которые собственники помещений платят на содержание общего имущества.