Генеральный план Краснодара 2019. Начаты 4 из 10 этапов разработки Генплана Краснодара

Генеральный план Краснодара 2019. Начаты 4 из 10 этапов разработки Генплана Краснодара

Фото:генплан-краснодар.рф/

На сегодняшний день специалисты питерского "НИИ Перспективного Градостроительства" работают над первыми четырьмя этапами разработки нового Генерального плана Краснодара. Всего этапов десять - подробнее о них можно прочитать на недавно открытом официальном сайте проекта.

– Важно, чтобы на каждом этапе проходило открытое обсуждение – для этого, в том числе, запущен специальный сайт. Чтобы мы не повторили предыдущий опыт, когда подготовленные изменения в Генплан вышли на общественные обсуждения на финальной стадии, по ним было много замечаний и дальше дело не пошло, предлагаемые корректировки отклонили, - отметил мэр Евгений Первышов.

По словам разработчиков, концепции нового документа будут представлены в июле Однако утверждения Генплана вряд ли стоит ожидать до конца этого года . Руководитель проекта Ирина Евплова отмечает, что действующий Генплан, утвержденный в 2012 году, разрабатывался на основе данных 2007 года, и сильно устарел.

К примеру, численность населения города прогнозировалась к 2025 году в размере около 950 тыс. человек. Но уже в прошлом году Краснодар получил официальный статус миллионника, а все территории, которые планировались под застройку, освоены.

Ситуация такова, что в кубанской столице недостаточна развита магистральная улично-дорожная сеть: ее плотность не соответствует нормативной и крайне неоднородна – в центре плотная, а к окраинам снижается. При этом ее строительство отстает от темпов жилищного строительства.

Кроме того, особенностью планировочной структуры города стала высокая плотность застройки исторической части и низкая плотность примыкающей к ней индивидуальной .Сама же застройка не представляет собой единого образования и в основном состоит из обособленных жилых комплексов.

Градостроительный регламент

• Градостроительный регламент – устанавливаемые правилами землепользования и застройки в пределах границ соответствующей территориальной зоны:
  * виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (напр. жилые дома, объекты торговли и повседневного обслуживания, деловые и коммерческие объекты, промышленные предприятия, склады, и пр.);
  * предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (например этажность и плотность застройки, минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий, минимальная доля озелененных территорий земельного участка, минимальное количество мест на автостоянках и пр.);
  ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на:
  * основные, допускающие самостоятельный выбор застройщиком предпочтительного вида из их состава для соответствующей территориальной зоны;
  * условно разрешенные, разрешение на которые может быть получено только по итогам публичных слушаний;
  * вспомогательные, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (напр.: гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр.).

Схема территориального планирования. ГрК РФ Стать. Содержание схемы территориального планирования муниципального района

(см. текст в предыдущейредакции)

1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

3. На указанных в-настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

(пп. "е" в ред. Федеральногоот 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

КонсультантПлюс: примечание.

О подготовке и внесении сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон см.ФЗ от 31.12.2017 N 507-ФЗ.

3.1. Обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления муниципального района также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.Формыграфического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов,к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Территориальное планирование

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Документы территориального планирования подразделяются на:

• документы территориального планирования Российской Федерации;
• документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
• документы территориального планирования муниципальных образований.

Документы территориального планирования - важнейший инструмент управления развитием территории.
На основании данных документов принимаются решения в отношении реализации инвестиционных проектов, развития инфраструктур, создания новых социальных объектов.
Также в соответствии с документами территориального планирование должно осуществляться принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегических документов, а также документов территориального планирования более высокого уровня управления. Схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.
Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.
В иных случаях указанные схемы территориального планирования утверждаются на срок не менее чем десять лет.

Пзз. Что такое Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)?

Впервые в Российской Федерации понятие «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) появилось с принятием Градостроительного кодекса в 1998 году.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – это документ, в котором устанавливаются, градостроительные регламенты , порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Принимаются ПЗЗ на муниципальном уровне, а в городах федерального значения (Москвы, Санкт – Петербурга и Севастополя) - на уровне высшего исполнительного органа власти этих городов.

Для чего же нужны Правила землепользования и застройки?

ПЗЗ разрабатываются с конкретным спектром целей ( ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ ):

• создание условий длямуниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия ;
• создание оптимальных условий при планировке территорий муниципальных образований;
• создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления инвесторам возможности выбора наиболее подходящей территории для строительства;
• обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства .

Предназначение ПЗЗ заключается в том, чтобы способствовать точному определениюв пределах территории муниципального образования и установить градостроительный регламент , определяющий правовой режим земельных участков в пределах указанной территории.

ПЗЗ разрабатываются по территориальному принципу. Во многом, они основываются на том, как исторически сложилась застройка того или иного населенного пункта, а именно как сформировались промышленные, торговые, жилые зоны, зоны отдыха и рекреации, зоны исторической застройки и др.

Для каждого участка территории населенного пункта ПЗЗ определяет целевое назначение и регламентирует его использование. Вся территория населенного пункта, таким образом, поделена на участки, в каждом из которых, в соответствии с его назначением, действуют свои, особые, правила застройки и ограничения на нее.

Фактически эти правила являются основным документом для, поскольку они устанавливают большинство требований к застройке земельного участка.

Правила землепользования и застройки являются документом открытого пользования и представлены на официальных сайтах администраций муниципальных образований. С ними можно ознакомиться и при непосредственном обращении в администрацию муниципалитета.

Видео кондратьев: генплан Краснодара должен отвечать интересам всех жителей